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激励机制、政策

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国家政策

法规约束

2008年国务院颁布的《民用建筑节能条例》专设一章,对既有建筑节能改造做出明确规定。

1、改造原则:既有建筑节能改造应当根据当地经济、社会发展水平和地理气候条件等实际情况,有计划、分步骤地实施分类改造。

2、改造管理:县级以上地方人民政府建设主管部门应当对本行政区域内既有建筑的建设年代、结构形式、用能系统、能源消耗指标、寿命周期等组织调查统计和分析,制定既有建筑节能改造计划,明确节能改造的目标、范围和要求,报本级人民政府批准后组织实施。

3、改造标准和要求:实施既有建筑节能改造,应当符合民用建筑节能强制性标准,优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施。既有建筑围护结构的改造和供热系统的改造,应当同步进行。

4、费用负担方式:国家机关办公建筑的节能改造费用,由县级以上人民政府财政负担;居住建筑和公益事业使用的公共建筑的节能改造费用,由政府、建筑所有权人共同负担。

标准规范

《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》和《山东省既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则(试行)》等一系列标准规范和技术文件,对改造技术措施进行了详细规定。

激励机制

一是国家出台了“十一五”期间节能改造奖励办法。2009年完成节能改造的项目每平方米奖励45元;2010年降至每平方米36元。其中,建筑围护结构节能改造奖励占60%,供热采暖系统计量及温控改造奖励占30%,热源及供热管网热平衡改造奖励占10%

二是2009年山东省财政设立1000万元的奖励资金,只用于围护结构的改造奖励。各市财政也要设立专项资金,与中央、省财政奖励资金配套,支持节能改造。

三是中央财政安排专项资金支持可再生能源的研发和建筑应用。其中对利用可再生能源项目支持,从今年起将通过申报国家可再生能源示范城市予以补助。补助基准为每个示范城市5000万元至8000万元。

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